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    《扶余市人民政府关于印发扶余市清收农村信用合作联社不良贷款专项行动实施方案的通知》政策解读

      一、起草背景 

      推动社会诚信体系建设,为全市经济发展营造良好社会环境。深入贯彻落实省市关于不良资产清收处置专项行动工作要求大力清收扶余市农村信用合作联社(以下简称“扶余联社”)不良贷款,加快其改制进程 

      二、制定依据 

      按照《松原市高风险金融机构不良资产清收专项行动方案》文件要求,坚决推动扶余联社不良贷款清收处置工作调动相关职能部门,统筹各种资源,全力清收压降扶余联社不良资产,依规依纪依法清收公职人员拖欠贷款地方企业债务、涉诉涉案债务等重点清收全市农户贷款,形成强大震慑效应,经市委、政府研究决定,全面开展清收处置扶余联社不良贷款工作 

      三、主要内容 

      确保清收行动有序开展,参照松原市领导小组组织架构,成立扶余市清收农村信用合作联社不良贷款专项行动工作领导小组 

      (一)加强宣传,营造氛围运用广播、电视等手段,加强对不良贷款清收专项行动的宣传,营造良好氛围。宣传部门加大力度,及时宣传报道一批主动还贷的典型,积极树立全社会诚信理念。清收工作人员在清收过程中,做好面对面宣传教育,强化贷款户法制和诚信意识,提高其还贷自觉性。同时,对恶意逃避、还贷不及时的贷款户,及时通过广播电视曝光,为清收工作营造良好的舆论氛围。 

      (二)明确职责,分工推进各乡镇、各部门要进一步增强大局意识,强化责任,落实措施,精心组织,通力配合,全力帮助扶余联社清收不良贷款确保清收工作取得明显成效。 

      1.扶余联社清收组。扶余联社根据不良贷款形成原因进行归类,并将归类后的贷款清单提供给乡镇政府和相关部门。公职人员、村干部的贷款和一般农户贷款,提交给乡镇政府帮助清收;涉及非法放贷等涉嫌违法犯罪的贷款,提交公安部门清收;赖债不还的借款人,起诉到法院,由法院依法清收。同时,扶余联社负责数据统计,并将清收进展及清收中遇到的情况问题及时报告领导小组办公室。 

      2.乡镇清收组。负责协助扶余联社全面核查本乡镇不良贷款情况,对外出打工、走逃、赖债不还的债务人进行重点核查,摸清债务人的资产情况,对其资产进行登记,协助信用社人员对其不良贷款进行签字确权和清收。 

      3.部门清收组。市法院负责诉讼案件的审理进一步简化诉讼程序,对信用社诉讼的赖债不还的借款人进行快审、快结、快执,必要时冻结扣划赖债人在金融机构的存款和其他可执行的资金、资产。检察院负责为涉嫌贷款诈骗和职务犯罪案件开辟绿色通道,尽快予以批捕和起诉。公安局负责清收过程中暴露出的涉嫌犯罪的案件,进行调查侦察,严厉打击犯罪行为纪委监委在规定时间内不能偿还贷款的村干部和公职人员,从重、从严予以查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。市委宣传部负责媒体宣传充分发挥新闻媒体导向作用,为清收工作营造舆论氛围税务局负责在抵债资产的收取、处置等过程中,予以减免相关税费,对不良贷款核销,在手续上予以帮助和支持。其他相关部门负责对扶余联社提供的债务人清单进行核查,确认资产情况,及时反馈给扶余联社。债务人到本单位部门办理业务时,如发生相关资产变动,及时提供线索,防止资产转移及流失 

      鼓励诚信,处罚赖债对主动偿还贷款的借款人,扶余联社适当减免利息,减轻还款压力。对拒不还款,扶余联社依法采取诉讼、立案清收等强制手段收回的贷款,借款人必须按合同规定全额交付贷款利息、违约罚息和复利,并承担诉讼费、执行费等费用。 

      保证安全维护稳定“维护社会稳定、保护公众利益”为出发点,确保信息不出现跑冒滴漏,信访、宣传部门要加强舆情监测,坚决做好维稳工作 


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